1. Khái niệm đất PNK:

PNK là ký hiệu, dùng để chỉ đất phi nông nghiệp khác. Hay nói cách khác, PNK là tên viết tắt của đất phi nông nghiệp khác. PNK – đất phi nông nghiệp khác là một loại đất nằm trong nhóm đất phi nông nghiệp. Theo quy định chung, đất phi nông nghiệp gồm những loại đất cụ thể sau đây:

+ Đất ở.

+ Đất xây dựng trụ sở cơ quan, xây dựng công trình sự nghiệp.

+ Đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh.

+ Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp.

+ Đất sử dụng vào mục đích công cộng: nhằm phục vụ cho nhu cầu toàn dân.. 

+ Đất cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng.

+ Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng.

+ Đất sông ngòi, kênh, rạch, suối  và mặt nước chuyên dùng.

+ Đất phi nông nghiệp khác. 

– Về cơ bản, đất phi nông nghiệp khác cũng mang đặc trưng chung của nhóm đất phi nghiệp, là không sử dụng với mục đích làm nông nghiệp và không thuộc các loại đất chưa xác định mục đích sử dụng. Nếu các loại đất khác trong nhóm đất phi nông nghiệp có tên gọi cụ thể gắn liền với mục đích sử dụng của nó, thì đất phi nông nghiệp khác có tên gọi khá chung chung, mang tính bao quát cao.

2. Mục đích sử dụng của đất phi nông nghiệp khác:

– Đất phi nông nghiệp khác là một trong những loại đất thuộc nhóm đất phi nông nghiệp. 

– Thực tế, khi nhắc đến đất phi nông nghiệp khác, rất nhiều người còn khá mơ hồ, không định hình được rõ ràng và cụ thể về mục đích sử dụng của loại đất này. Thậm chí, có rất nhiều người đặt ra câu hỏi, đất phi nông nghiệp khác được sử dụng với mục đích gì? Tại sao nó không có tên gọi gắn liền với mục đích sử dụng như các loại đất trong nhóm?

– Đất phi nông nghiệp khác là loại đất bao gồm nhiều kiểu đất với các mục đích sử dụng đất khác nhau. Có thể hiểu, các loại đất trong đất phi nông nghiệp khác khác có quy mô nhỏ hơn, nó không đủ điều kiện để quy vào mục đất với tên gọi riêng biệt. Do đó, Nhà nước đã gộp những loại đất này vào một nhóm. Theo đó, chúng sẽ có chung một tên gọi, tạo nên mục đích sử dụng đất đa dạng, phong phú cho “đất phi nông nghiệp khác”.

– Đất phi nông nghiệp khác gồm các loại đất cụ thể sau đây:

+ Đất làm nhà nghỉ, lán, trại cho người lao động trong cơ sở sản xuất;

+ Đất xây dựng kho và nhà để chứa nông sản, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, máy móc, công cụ phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và đất xây dựng công trình khác của người sử dụng đất không nhằm mục đích kinh doanh mà công trình đó không gắn liền với đất ở.

– Theo quy định tại điểm k, khoản 2 Điều 10 Luật đất đai 2013, có thể hiểu  mục đích sử dụng đất phi nông nghiệp khác là đất dùng để xây dựng các công trình xây dựng nhỏ như: nhà nghỉ, lán, trại, nhà kho để phục vụ sản xuất nông nghiệp.

Từ những phân tích ở trên, có thể hiểu, mục đích sử dụng của đất phi nông nghiệp khác là loại đất được dùng để xây dựng các công trình xây dựng phục vụ hoạt động sản xuất nông nghiệp: nhà nghỉ, lán, trại cho người lao động trong cơ sở sản xuất; đất xây dựng kho và nhà để chứa nông sản, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, máy móc, công cụ phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và đất xây dựng công trình khác của người sử dụng đất không nhằm mục đích kinh doanh mà công trình đó không gắn liền với đất ở.

3. Các vấn đề xoay quanh đất phi nông nghiệp khác theo quy định của pháp luật: 

3.1. Nguyên tắc sử dụng đất phi nông nghiệp khác:

–  Đất phi nông nghiệp khác là loại đất làm nhà nghỉ, lán, trại cho người lao động trong cơ sở sản xuất; đất xây dựng kho và nhà để chứa nông sản, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, máy móc, công cụ phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và đất xây dựng công trình khác của người sử dụng đất không nhằm mục đích kinh doanh mà công trình đó không gắn liền với đất ở. Do đó, khi sử dụng đất phi nông nghiệp khác vào các mục đích nêu trên, người dân cần phải đảm bảo tuân thủ những nguyên tắc nhất định. 

– Khi tiến hành xây dựng các công trình xây dựng phục vụ sản xuất nông nghiệp như: Nhà nghỉ, lán trại, nhà kho,.. cá nhân có yêu cầu phải đảm bảo những nguyên tắc sau đây:

+ Thứ nhất, cá nhân tiến hành xây dựng các công trình nêu trên phải lập hồ sơ báo cáo với lãnh đạo địa phương cũng như các cơ quan có thẩm quyền khác để xin phép.

+ Thứ hai, các công trình được xây dựng trên đất phi nông nghiệp phải đúng mục đích, theo đúng diện tích cho phép. Bởi lẽ, Nhà nước đã đưa ra những quy định cụ thể về yêu cầu xây dựng các công trình xây dựng trên đất phi nông nghiệp khác. Theo đó, người dân phải tuân thủ đúng diện tích đảm bảo được cho phép xây dựng. Đồng thi, khi tiến hành xây dựng, công trình xây dựng phải đảm bảo tuân thủ đúng các đặc điểm, quy trình như đã đăng ký trong hồ sơ xin giấy phép xây dựng. 

+ Thứ ba, đất phi nông nghiệp khác được sử dụng với mục đích làm công trình xây dựng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp. Đặc biệt hơn, những công trình này có thể để chứa nông sản, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, máy móc, vậy nên, người sử dụng đất phải có nhiệm vụ sử dụng đất trên tinh thần bảo vệ môi trường, giữ gìn nguồn tài nguyên đất đai, đảm bảo kết cấu ban đầu trong suốt quá trình thi công và sau thi công

Như vậy, khi tiến hành sử dụng đất phi nông nghiệp khác, cá nhân, tổ chức phải đảm bảo những nguyên tắc sử dụng nhất định nêu trên. Những nguyên tắc này giúp quá trình sử dụng đất được diễn ra cụ thể, khách quan, đúng mục đích. Cùng với đó, nó giúp hoạt động quản lý đất đai của Nhà nước được diễn ra cụ thể, khách quan, đúng quy định của pháp luật. 

3.2. Nghĩa vụ tài chính đối với việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất phi nông nghiệp khác sang đất ở:

Điểm c, Khoản 2, Điều 4 Điều 5 Nghị định 45/2014/NĐ-CP, quy định về việc chuyển mục đích từ đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở thì thu tiền sử dụng đất như sau:

– Trường hợp đang sử dụng đất phi nông nghiệp đã được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất có thời hạn sử dụng ổn định, lâu dài trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 mà không phải là đất được Nhà nước giao hoặc cho thuê, khi chuyển mục đích sang đất ở thì không phải nộp tiền sử dụng đất.

– Trường hợp đang sử dụng đất phi nông nghiệp dưới hình thức được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014, khi được chuyển mục đích sang đất ở thì thu tiền sử dụng đất bằng chênh lệch giữa tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở với tiền sử dụng đất tính theo giá đất phi nông nghiệp của thời hạn sử dụng đất còn lại tại thời điểm có quyết định chuyển mục đích của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

– Trường hợp được Nhà nước cho thuê đất phi nông nghiệp không phải là đất ở dưới hình thức trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê, khi được chuyển mục đích sang đất ở đồng thời với chuyển từ thuê đất sang giao đất thì nộp tiền sử dụng đất bằng mức chênh lệch giữa tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở trừ (-) tiền thuê đất phải nộp một lần tính theo giá đất phi nông nghiệp của thời hạn sử dụng đất còn lại tại thời điểm có quyết định chuyển mục đích của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

– Trường hợp đang sử dụng đất phi nông nghiệp không phải là đất ở dưới hình thức được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê hàng năm thì thu tiền sử dụng đất bằng 100% tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở tại thời điểm có quyết định chuyển mục đích của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Nguồn: luatduonggia.vn